德化縣進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新三年行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新三年行動(dòng)方案的通知》（泉政文〔2011〕85號(hào)）文件精神，積極響應(yīng)市政府開(kāi)展的推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新三年行動(dòng)，縣政府決定從2011年至2013年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新三年行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)”），并成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了有序扎實(shí)地推動(dòng)三年行動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

到2013年應(yīng)達(dá)到的總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)：

（一）科技投入大幅提升

總體目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大科技投入渠道，建立多元化、多渠道的科技投入體系。到2013年，縣財(cái)政科技支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重達(dá)到2.3%。

分年度目標(biāo)：全縣財(cái)政科技支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，并且確保到2013年全縣財(cái)政科技支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重達(dá)到2.3%。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

總體目標(biāo)：新增高新技術(shù)企業(yè)3 家、創(chuàng)新型企業(yè)3家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心）3家，管理創(chuàng)新示范企業(yè)12家。到2013年，全縣高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)分別達(dá)到6家、3家、1個(gè)、11家。

分年度目標(biāo)：2011年-2013年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)1 家、創(chuàng)新型企業(yè)1家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、管理創(chuàng)新示范企業(yè)4家；2011年，成立高檔日用瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（三）創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷提升完善

總體目標(biāo)：加快推進(jìn)國(guó)家火炬計(jì)劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地和福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)工作，大力支持高等院校、科研院所和科技型企業(yè)進(jìn)入基地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)建立合作關(guān)系，聚集創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新要素，推動(dòng)陶瓷行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。到2013年形成較完善的創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)。

分年度目標(biāo)：2011年-2013年，基地和園區(qū)建設(shè)不斷完善，檢驗(yàn)檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)信息、技術(shù)設(shè)備、培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平逐年提高。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升

總體目標(biāo)：繼續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造推廣成效明顯，解決一批行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)難點(diǎn)，行業(yè)技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)20%以上，全縣三年累計(jì)組織實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目120項(xiàng)；累計(jì)組織實(shí)施技改項(xiàng)目83項(xiàng)；取得并推廣一批高水平創(chuàng)新成果，全縣三年完成省新產(chǎn)品鑒定3項(xiàng)，獲得市級(jí)以上科技成果4項(xiàng)。

分年度目標(biāo)：2011年-2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地和陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平逐年提高；2011年-2013年分別組織實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目35項(xiàng)、42項(xiàng)、43項(xiàng)，分別實(shí)施技改項(xiàng)目23項(xiàng)、28項(xiàng)、32項(xiàng)；每年省新產(chǎn)品鑒定1項(xiàng)，獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)科技成果1-2項(xiàng)。

（五）創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大

總體目標(biāo)：到2013年，全縣引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3名、建成產(chǎn)業(yè)人才高地3個(gè)、培育科技領(lǐng)軍人才3名；職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)新增131人以上。

分年度目標(biāo)：2011年-2013年，全縣每年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名、建成產(chǎn)業(yè)人才高地1個(gè)、培育科技領(lǐng)軍人才1名；2011年-2013年，新增職業(yè)經(jīng)理人分別為29人、42人、60人。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升

總體目標(biāo)：到2013年，全縣累計(jì)獲得專(zhuān)利授權(quán)1130件以上（其中：2011年專(zhuān)利授權(quán)194件，累計(jì)893件）；新增商標(biāo)注冊(cè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)分別為300件、1件、4件，到2013年，全縣累計(jì)分別達(dá)到1000件、4件、25件；新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，到2013年全縣達(dá)到7家。

分年度目標(biāo)：2011年-2013年，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均分別增長(zhǎng)12%、10%以上，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)15%以上；商標(biāo)注冊(cè)每年增長(zhǎng)100件；2011年、2012年、2013年，新增省著名商標(biāo)分別為1件、1件、2件；知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)每年新增1家。

二、工作任務(wù)和工作職責(zé)

各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格遵守縣委縣政府要求的“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工（詳見(jiàn)附件：“三年行動(dòng)”任務(wù)分解表），切實(shí)加強(qiáng)在本行業(yè)本轄區(qū)開(kāi)展“三年行動(dòng)”的組織和落實(shí)工作。

（一）“三年行動(dòng)”的工作任務(wù)

縣政府作為本轄區(qū)開(kāi)展“三年行動(dòng)”的責(zé)任主體，“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照任務(wù)分解，按時(shí)完成推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，具體包括：

（1）落實(shí)縣級(jí)財(cái)政科技投入；（2）落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新的投融資、稅收優(yōu)惠政策；（3）培育、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)改制上市；（4）推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新工作；（5）建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；（6）建設(shè)國(guó)家火炬計(jì)劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地和福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)；（7）組織實(shí)施科技項(xiàng)目、技改項(xiàng)目；（8）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；（9）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，開(kāi)展專(zhuān)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）試點(diǎn)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣；（10）推動(dòng)企業(yè)對(duì)臺(tái)科技交流合作。

（二）有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)主管的職能作用

各有關(guān)部門(mén)要有針對(duì)地將開(kāi)展“三年行動(dòng)”與本單位各年度計(jì)劃工作相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，工作具體落實(shí)到各個(gè)科室，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、載體和平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)以及財(cái)稅金融支持的行業(yè)指導(dǎo)。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，整合資源，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。具體行動(dòng)工作分工如下：

1.縣科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)：（1）指導(dǎo)和開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、各類(lèi)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的申報(bào)推薦工作；（2）指導(dǎo)組建高檔日用瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；（3）指導(dǎo)國(guó)家火炬計(jì)劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；（4）指導(dǎo)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；（5）組織實(shí)施縣級(jí)以上科技項(xiàng)目，開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)；（6）組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推薦申報(bào)專(zhuān)利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）試點(diǎn)、示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)；（7）組織申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)：（1）指導(dǎo)企業(yè)改制上市工作；（2）指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（3）指導(dǎo)福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3.縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)：（1）推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，組織申報(bào)企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)；（2）指導(dǎo)和開(kāi)展企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、申報(bào)推薦工作；（3）指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)；（4）指導(dǎo)福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)；（5）組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目；（6）指導(dǎo)新產(chǎn)品鑒定工作；（7）推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。

4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：落實(shí)縣級(jí)財(cái)政科技投入和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

5.縣人事局負(fù)責(zé)：（1）指導(dǎo)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工作；（2）開(kāi)展引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才、建立產(chǎn)業(yè)人才高地工作。

6.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)：開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)工作。

7.縣工商局負(fù)責(zé)：指導(dǎo)全縣各類(lèi)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

8.縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)：（1）指導(dǎo)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)名牌；（2）指導(dǎo)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，實(shí)施先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

9.人民銀行德化支行負(fù)責(zé)：組織各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造的信貸與金融服務(wù)支持。

10.縣國(guó)投公司、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等行業(yè)主管部門(mén)，出入境檢驗(yàn)檢疫局德化辦事處、文體局、公安局、法院等各涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管部門(mén)，以及總工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要根據(jù)各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合開(kāi)展“三年行動(dòng)”工作，為企業(yè)創(chuàng)新提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）企業(yè)要強(qiáng)化自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體地位

企業(yè)作為創(chuàng)新活動(dòng)的主要實(shí)施者，要充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新的重要性和必要性，積極投身“三年行動(dòng)”。要針對(duì)本企業(yè)實(shí)際，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新目標(biāo)，加大創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)新水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，真正成為創(chuàng)新投入主體、技術(shù)研發(fā)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)，攻克一批關(guān)鍵性核心技術(shù)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新成果，形成一批創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁的企業(yè)群體，為加快我縣發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、工作步驟

“三年行動(dòng)”從2011年3月起至2013年12月止，分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年3月30日前）

根據(jù)“三年行動(dòng)”方案提出的總體目標(biāo)、分年度目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)到各有關(guān)單位（詳見(jiàn)附件：“三年行動(dòng)”任務(wù)分解表），各部門(mén)要按照“三年行動(dòng)”方案要求結(jié)合本單位各年度工作計(jì)劃進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）調(diào)查摸底確立工作對(duì)象（2011年4月前）

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、摸底，4月底前，確定一批企業(yè)、成果、平臺(tái)作為2011年度重點(diǎn)培育、創(chuàng)建和建設(shè)對(duì)象。2012年、2013年度的工作對(duì)象要在上一年度12月底前確定。

（三）組織實(shí)施階段（2011年4月一2013年12月）

由縣政府總攬全局，工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織開(kāi)展“三年行動(dòng)”工作。具體包括以下步驟：

1.分步推進(jìn)，落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表有針對(duì)性地確定工作對(duì)象和工作重點(diǎn)，按年度計(jì)劃進(jìn)度要求分步推進(jìn)，將具體任務(wù)再細(xì)化、量化，要求責(zé)任落實(shí)到具體科室具體負(fù)責(zé)人，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)，顯著推動(dòng)“三年行動(dòng)”一年上一個(gè)新臺(tái)階。在實(shí)施過(guò)程中，“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)、督促各行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取切實(shí)措施，加大工作力度，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。各有關(guān)單位要充分提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)已納入規(guī)劃的重點(diǎn)培育對(duì)象予以大力支持；各地各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，形成合力，有效集成政策、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷深入，促使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、各個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)聚集。

2.及時(shí)自督自查，定期匯報(bào)工作進(jìn)度，確保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)定期了解、掌握本部門(mén)本行業(yè)開(kāi)展“三年行動(dòng)”進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織相關(guān)人員提出解決辦法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃落實(shí)和完成?？h政府將每季度組織一次對(duì)各個(gè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展“三年行動(dòng)”情況的跟蹤督導(dǎo)。

（四）考核階段（2013年12月一2014年1月）

各部門(mén)應(yīng)對(duì)本單位本行業(yè)開(kāi)展“三年行動(dòng)”情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié)，并開(kāi)展自查自評(píng)，將自查結(jié)果統(tǒng)一匯總到“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！叭晷袆?dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在考核結(jié)束后將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

四、激勵(lì)約束措施

為強(qiáng)化各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，采取以下激勵(lì)約束措施：

（一）加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)工作責(zé)任的激勵(lì)約束

將各部門(mén)“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況納入本部門(mén)年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，把工作任務(wù)完成情況作為干部績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)約束。

全面落實(shí)中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極投身到“三年行動(dòng)”，促使企業(yè)真正成為創(chuàng)新投入主體、技術(shù)研發(fā)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。

1.建立對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的倒逼機(jī)制。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重少于3%的企業(yè)，不得參與創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選，不推薦參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；研究開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重少于2%的企業(yè)，不得作為重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

2.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣力度，企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
3.對(duì)獲得“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”、“泉州市創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、1萬(wàn)元的縣級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的*********、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、1萬(wàn)元的縣級(jí)配套補(bǔ)助。

5.對(duì)企業(yè)實(shí)施的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用顯著的科技項(xiàng)目，縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持，對(duì)納入國(guó)家科技計(jì)劃、省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)和區(qū)域科技重大項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，縣財(cái)政分別按項(xiàng)目下達(dá)經(jīng)費(fèi)的30%、20%配套專(zhuān)用資金。

6.對(duì)經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，其技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際水平或國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化以項(xiàng)目立項(xiàng)的方式給予資金扶持。

8.對(duì)已獲得市級(jí)以上（包括市）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果，按各獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1的比例給予縣級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得縣科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的單位給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的單位分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.加大對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利的企業(yè)或個(gè)人，縣財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元。對(duì)獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利（包括自有和取得獨(dú)占許可的專(zhuān)利）的企業(yè)從授權(quán)或取得獨(dú)占許可之日起一年內(nèi)應(yīng)用該專(zhuān)利技術(shù)生產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)100萬(wàn)元以上的縣財(cái)政分別再給予3萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)獲得授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利和版權(quán)登記，一年內(nèi)合計(jì)在50至99件（套）的縣財(cái)政給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，100件（套）（含100件）以上的縣財(cái)政給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，150件（套）（含150件）以上的縣財(cái)政給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)獲得福建省企業(yè)知名字號(hào)、福建省名牌產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得商務(wù)部“國(guó)際知名品牌”的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)獲得福建省“國(guó)際知名品牌”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。在進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面我縣對(duì)馳名（著名、知名）商標(biāo)的出口企業(yè)簡(jiǎn)化程序，提供政策便利。

11.對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂且為第一起草單位的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元；對(duì)參與制修定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（排名在前8位）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（排名在前5位）的單位，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府專(zhuān)門(mén)組織成立“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在縣科技局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣開(kāi)展“三年行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門(mén)各有關(guān)企業(yè)要切實(shí)把“三年行動(dòng)”工作擺上重要位置，提高認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化、量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格遵照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立工作推進(jìn)責(zé)任制，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（二）加強(qiáng)督促檢查。督促企業(yè)建立創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，明確各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任，建立健全考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各有關(guān)部門(mén)要建立定期報(bào)告制度，每季度書(shū)面向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次本部門(mén)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“三年行動(dòng)”要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)組織實(shí)施、企業(yè)廣泛參與、社會(huì)齊抓共管，以確?！叭晷袆?dòng)”有效開(kāi)展?！叭晷袆?dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)成員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)“三年行動(dòng)”深入開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際深入服務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)用好用足國(guó)家、省和市支持自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促使各類(lèi)創(chuàng)新資源、技術(shù)要素向企業(yè)聚集。要充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，積極發(fā)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展深層次產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持和技術(shù)保障；各行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮其行業(yè)服務(wù)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)方面的作用，指導(dǎo)成員企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)；社會(huì)中介組織、公共服務(wù)平臺(tái)要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供良好服務(wù)。

（五）營(yíng)造良好氛圍?！叭晷袆?dòng)”期間，各有關(guān)部門(mén)要積極通過(guò)各種途徑，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。德化電視臺(tái)、德化網(wǎng)、瓷都德化報(bào)等主要新聞媒體要積極配合，安排時(shí)間、欄目和版面，刊播“三年行動(dòng)”新聞、報(bào)道，開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道各部門(mén)開(kāi)展“三年行動(dòng)”的進(jìn)展和成效，大力宣傳企業(yè)創(chuàng)新的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)。要積極開(kāi)展科技活動(dòng)周等群眾性科技活動(dòng)，宣傳科技政策，展示科技成就，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，普及科學(xué)知識(shí)，提高公民科學(xué)素養(yǎng)。

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