泉州市南安市專利獎(jiǎng)勵(lì)政策
中共南安市委 南安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見
文章來源： 辦公室 發(fā)布時(shí)間： 2011年12月5日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），雪峰開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市直各單位：
為全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，進(jìn)一步 優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快南安現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中共泉州市委泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》（泉委〔2011〕1號）和《中共南安市委 南安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南安市開展“創(chuàng)新發(fā)展系列年”活動(dòng)及2011年“創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（南委〔2011〕35號）要求，制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)擺在第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真按照“創(chuàng)新發(fā)展系列年”活動(dòng)的總體要求，建立健全激勵(lì)創(chuàng)新體制機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，培育壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面提高自主創(chuàng)新能力，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，經(jīng)過不懈努力，到2015年力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1．科技投入明顯增長。逐步增加本級科學(xué)技術(shù)支出占本級財(cái)政一般預(yù)算支出的比重，引導(dǎo)企業(yè)增加科技開發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)技術(shù)支出、企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)快速增長。2015年，本級科學(xué)技術(shù)支出占本級財(cái)政一般預(yù)算支出比重達(dá)2.5%以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.2%，達(dá)到泉州市平均水平以上。
2．創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，努力造就一批高水平的創(chuàng)新型人才。到2015年，引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，建成20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)人才高地，其中力爭10個(gè)入選“泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地”， 培育20名左右領(lǐng)軍人才 。
3．企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。到2015年，新增15個(gè)省、泉州市級行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)開發(fā)中心、10個(gè)工程技術(shù)研究中心、25家高新技術(shù)企業(yè)、10家泉州市級以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、5個(gè)泉州市級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
4．創(chuàng)新平臺建設(shè)更加完善。科技公共服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技合作交流平臺和科技人才支撐平臺等四大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺體系基本健全，形成以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)作的城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
5．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需求，整合資源，建設(shè)一批對南安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐作用的特色產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展光電信息、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，光電信息產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)形成規(guī)?；?yīng)。2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達(dá)12.5%以上。
6．知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程，基本建立與南安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系和工作機(jī)制。2015年，每十萬人年專利申請量達(dá)142件，專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新增各級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢企業(yè)15家以上，注冊商標(biāo)總量達(dá)20000件，版權(quán)自愿登記數(shù)量、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量有新的突破。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
7．加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步為重點(diǎn)，加強(qiáng)新品種選育、加快良種繁育，培育壯大糧食、畜牧、水果、花卉（苗木）、水產(chǎn)品、茶葉、蔬菜（食用菌）、食用茶油、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)基地，培育發(fā)展具有地方特色、技術(shù)含量高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)“五新”推廣項(xiàng)目及示范基地，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
8．進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。積極培育新型農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村科技信息化，逐步完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。建立一支科技特派員隊(duì)伍，對列入各級科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地、農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)村科技專業(yè)合作社的，給予優(yōu)先安排本級科技立項(xiàng)。
9．加大科技培訓(xùn)力度。發(fā)揮東田鎮(zhèn)省級農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站、康美鎮(zhèn)蘭田村新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)平臺的作用，綜合運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為主的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)。對開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的，給予一定的補(bǔ)助資金。
（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升自主創(chuàng)新能力
10．引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。以科技計(jì)劃為導(dǎo)向，發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，加大對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
11．鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，提高企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力，提高企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵(lì)國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或高等院校在我市設(shè)立各類科研機(jī)構(gòu)，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的重要平臺。對經(jīng)認(rèn)定的*********、省級和泉州市級工程技術(shù)研究中心、行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)開發(fā)中心，分別給予扶持資金50萬元、20萬元、10萬元；對同一企業(yè)獲得不同級別認(rèn)定的，就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
12．扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)，集合科技政策、創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新型人才、科技項(xiàng)目等資源，培育一批國家、省、泉州市創(chuàng)新型企業(yè)，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”“泉州市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)，分別給予扶持資金50萬元、20萬元、10萬元；對同一企業(yè)獲得不同級別認(rèn)定的，就高不重復(fù)扶持。
13．促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)高新技術(shù)項(xiàng)目招商引資和高新技術(shù)企業(yè)總部遷入我市。積極扶持現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，對被確認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)或國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的，給予扶持資金20萬元，同一企業(yè)只給予獎(jiǎng)勵(lì)一次。
14．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實(shí)施一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級作用顯著的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸和技術(shù)難題。鼓勵(lì)企業(yè)開展成果和新產(chǎn)品鑒定，對技術(shù)水平達(dá)到國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、7萬元和5萬元。對獲得省級優(yōu)秀新產(chǎn)品特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的研制單位，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元、3萬元。對獲得*********、省級重點(diǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)，按獲得認(rèn)定的每項(xiàng)產(chǎn)品分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元；對同一產(chǎn)品獲得不同級別認(rèn)定的，就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
15．加快企業(yè)信息化建設(shè)。實(shí)施企業(yè)“兩化”融合示范工程，大力應(yīng)用信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理中的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣應(yīng)用ERP、PLM、SCM、CRM等集成應(yīng)用系統(tǒng)，對信息化建設(shè)成效顯著、示范帶動(dòng)明顯的企業(yè)給予資金補(bǔ)助。積極發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)推廣B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對消費(fèi)者）等電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，提高企業(yè)電子商務(wù)水平。本級科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持工業(yè)設(shè)計(jì)和企業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)的研發(fā)項(xiàng)目。
16、進(jìn)一步推進(jìn)科技交流與合作。實(shí)施科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)，充分利用“6·18”成果，積極搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所在項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的合作，支持建立以科技型龍頭企業(yè)為主體、以高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所等創(chuàng)新合作平臺，聯(lián)合實(shí)施行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。對加入*********、省級、泉州市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)，給予優(yōu)先安排科技立項(xiàng)；對高等院校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目所得，按照有關(guān)稅收政策規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。加強(qiáng)對外科技交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，充分利用各級各類科技招商、技術(shù)交易活動(dòng)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才。
（三）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力
17．建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。認(rèn)真執(zhí)行《南安市人民政府關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》，積極實(shí)施福建省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，配合泉州市知識產(chǎn)權(quán)局做好泉州市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。建立健全以專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。
18．積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推進(jìn)以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的整體水平。將本市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐步提高專項(xiàng)資金額度。用好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好、技術(shù)含量高的專利技術(shù)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化以項(xiàng)目立項(xiàng)的方式給予資金扶持。加快推進(jìn)專利試點(diǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，培育和發(fā)展一批具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的企業(yè)。對被列入國家、省、泉州市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元；對同一企業(yè)獲得同級別不同稱號的，只給予獎(jiǎng)勵(lì)一次；對同一企業(yè)獲得不同級別認(rèn)定的，就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得“福建省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校”稱號的中、小學(xué)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，同一專利權(quán)人、同一年度實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元；對獲得境外國家（地區(qū)）發(fā)明專利授權(quán)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，同一發(fā)明專利獲得多個(gè)國家（地區(qū)）授權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。
19．積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。對成為國際標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接提升為國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對成為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位（含第一起草單位），分別給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
20．積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。著眼于自主品牌創(chuàng)新，完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，引導(dǎo)、支持企業(yè)積極開展自主品牌經(jīng)營，打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的知名品牌。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等*********或省級名牌稱號的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新服務(wù)水平
21．加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合我市科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，建設(shè)由政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會力量等多元投入、共同參與、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺體系。整合優(yōu)化我市科技資源，著力建設(shè)科技公共服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺、科技合作交流平臺和科技人才支撐平臺等四大平臺。
22．推動(dòng)科技園區(qū)和科技企業(yè)孵化基地的建設(shè)。加快推進(jìn)泉州（南安）光電信息產(chǎn)業(yè)基地、福建省工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（南安）基地等科技園區(qū)建設(shè)，大力支持高等院校、科研院所和科技型企業(yè)進(jìn)入園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯聚創(chuàng)新要素，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)國家大學(xué)科技園福建分園（高新技術(shù)企業(yè)孵化器），增強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為自主創(chuàng)新提供智力支持
23．大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施柔性人才引進(jìn)政策，堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的人才理念，依托市人事人才公共服務(wù)中心和博士后科研工作管理站，注重智力引進(jìn)和管理引進(jìn)，做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作。對符合《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》等文件規(guī)定條件的引進(jìn)人才，積極推薦參評省、泉州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才、海西英才，享受省、泉州市有關(guān)政策待遇。
24．健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、泉州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的精神，認(rèn)真執(zhí)行《南安市中長期人才規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《南安市關(guān)于引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》和《南安市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)意見》等文件，進(jìn)一步改善科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，對被省政府評定為海西創(chuàng)業(yè)英才的，除享受省、泉州市有關(guān)政策待遇，本級財(cái)政也給予一定的配套經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)采用技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)折股、技術(shù)參股等技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)形式和方法，提高技術(shù)人員創(chuàng)新的積極性。
25．加強(qiáng)創(chuàng)新人才培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新人才培訓(xùn)，對培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的培訓(xùn)費(fèi)用，由政府、企業(yè)（單位）、培訓(xùn)對象共同承擔(dān)。支持企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才，引導(dǎo)企業(yè)為引進(jìn)的人才繼續(xù)教育創(chuàng)造必要條件。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作建立學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才到企業(yè)從事科技創(chuàng)新工作，努力建立一支具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
（六）深化南臺科技交流，提高南臺科技合作水平
26．積極搭建南臺科技交流合作平臺。加快泉臺光電技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，支持南臺科技交流，增強(qiáng)企業(yè)對臺技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力；圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)臺灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高優(yōu)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)南安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與臺灣地區(qū)高新技術(shù)有效對接，推進(jìn)南臺科技合作。
27．?dāng)U大南臺人才交流合作。加快南臺人才交流服務(wù)中心的建設(shè)，鼓勵(lì)我市院校與臺灣院校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)臺灣科技、教育等領(lǐng)域的人才帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)到我市創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)南臺科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技合作基地，建設(shè)南臺科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、人才交流、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。
（七）拓寬資金來源渠道，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)
28．加大財(cái)政科技投入。落實(shí)好中央、省、泉州市有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，把各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，不斷加大對科技創(chuàng)新的投入力度，切實(shí)做到財(cái)政科技支出的增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，確保財(cái)政科技支出逐年穩(wěn)步增長。
29．加強(qiáng)對企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持。大力鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度，特別要為納入國家、省和泉州市立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目提供信貸支持。
30．設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，積極引導(dǎo)各類資本投向高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投渠道，大力吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來我市投資。
31．大力發(fā)展科技擔(dān)保事業(yè)。加快完善信用擔(dān)保體系，發(fā)展融資性擔(dān)保市場，鼓勵(lì)社會各類組織或個(gè)人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，積極為科技項(xiàng)目和企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。
（八）進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供保障
32．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新工作，強(qiáng)化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，切實(shí)把推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，認(rèn)真做好規(guī)劃指導(dǎo)工作，全面協(xié)調(diào)整合各類創(chuàng)新資源，及時(shí)研究解決科技創(chuàng)新中的重大問題，推進(jìn)我市科技進(jìn)步。各部門、各單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，合力搭建服務(wù)平臺，圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力做好相關(guān)服務(wù)工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體、群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢，積極開展增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的相關(guān)工作。
33．落實(shí)自主創(chuàng)新責(zé)任。進(jìn)一步建立健全科技進(jìn)步與推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)好泉州市關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新的倒逼機(jī)制，對研發(fā)投入占銷售收入的比重少于3%的企業(yè)，不得推薦參與各級創(chuàng)新型企業(yè)評選；研發(fā)投入占銷售收入的比重少于2%的企業(yè)，不得作為市級重點(diǎn)企業(yè)，不得作為重點(diǎn)上市后備企業(yè)。
34．落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、泉州市出臺的促進(jìn)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，特別是在政府采購、成果轉(zhuǎn)化、科技獎(jiǎng)勵(lì)、稅收激勵(lì)、民營科技等方面的政策措施，并依法制定和實(shí)施相關(guān)的配套措施。
35．加大科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對獲得國家科技獎(jiǎng)（中國專利獎(jiǎng)）、省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對獲得省科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對獲得省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對獲得南安市科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對獲得南安市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、5萬元、2萬元；對獲得南安市專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、5萬元、2萬元。
36．營造自主創(chuàng)新氛圍。要深入宣傳推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重大意義，廣泛推介各級鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施；宣傳部門和新聞單位要圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大科普宣傳和實(shí)用技術(shù)推廣力度，營造全社會共同關(guān)注、共同參與自主創(chuàng)新的良好氛圍。要積極培育創(chuàng)新文化，廣泛開展科技人員學(xué)術(shù)交流、青少年發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)工人與農(nóng)民技能競賽等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)。
四、附則
37．本實(shí)施意見由南安市科技局負(fù)責(zé)解釋。
38．本實(shí)施意見自公布之日起執(zhí)行，至2013年12月31日結(jié)束。2011年1月1日以來的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按本實(shí)施意見執(zhí)行。此前我市出臺的其他規(guī)范性文件的相關(guān)條款與本實(shí)施意見不一致的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。
中共南安市委
南安市人民政府
2011年11年11日
