泉州市泉港區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)政策 2016年
中共泉州市泉港區(qū)委 泉州市泉港區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《泉港區(qū)進(jìn)一步提升科技
創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》的通知
各鎮(zhèn)黨委、人民政府，山腰街道黨工委、辦事處，區(qū)直各單位，山腰鹽場、石化產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)公司、投資總公司、建設(shè)發(fā)展公司、石化工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展公司、水利水務(wù)建設(shè)發(fā)展公司：
《泉港區(qū)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共泉州市泉港區(qū)委泉港區(qū)
泉州市泉港區(qū)人民政府泉港區(qū)委
泉港區(qū)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的若干規(guī)定
為進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)加大研發(fā)投入、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)科技人才引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新
（一）建立經(jīng)認(rèn)定為*********、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的資金補(bǔ)助。
（二）對(duì)獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”、“泉州市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)確定為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審、重新認(rèn)定的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，給予理事長單位扶持資金20萬元。
（五）對(duì)納入國家、省級(jí)各類科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目得到扶持資金（年度實(shí)際到賬）50萬元以內(nèi)的，按*********30%、省級(jí)20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，超出部分按*********20%、省級(jí)10%獎(jiǎng)勵(lì)配套，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)配套總額不超過100萬元。對(duì)其他各類政策引導(dǎo)性的國家、省級(jí)項(xiàng)目（立項(xiàng)但沒有資金扶持）分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)分年度項(xiàng)目未能按時(shí)完成項(xiàng)目研發(fā)的，將不給予后續(xù)經(jīng)費(fèi)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）加大對(duì)企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)的引導(dǎo)扶持力度。對(duì)區(qū)級(jí)科技小巨人重大專項(xiàng)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持標(biāo)準(zhǔn)為20萬元，對(duì)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目工業(yè)類每項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)為8萬元，農(nóng)業(yè)類、社會(huì)事業(yè)類每項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)為6萬元。同時(shí)結(jié)合專家組評(píng)審意見、項(xiàng)目現(xiàn)場考察意見按照扶持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)增減調(diào)整。
（七）對(duì)獲得國家、省、市科技獎(jiǎng)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、市科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）設(shè)立泉港區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（獎(jiǎng)項(xiàng)包括科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)），每兩年評(píng)審一次。對(duì)獲得科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，對(duì)獲得科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的每項(xiàng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元，對(duì)獲得專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的每項(xiàng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、6萬元、4萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則由區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定。
（九）經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)以上科研院所和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的，給予70萬元補(bǔ)助。
（十）對(duì)獲得國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和智能制造試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的，一次性給予實(shí)施單位100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，一次性給予25萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為智能工廠、數(shù)字化車間的分別給予不超過50萬元和25萬元補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)與“數(shù)控一代”公共服務(wù)平臺(tái)合作，建設(shè)一批生產(chǎn)示范流水線，竣工并完成驗(yàn)收后，給予不超過140萬元補(bǔ)助。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)采用列入泉州“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目產(chǎn)品的，購買數(shù)量為10臺(tái)（套）以內(nèi)和11～50臺(tái)（套）的，分別對(duì)每臺(tái)（套）按采購發(fā)票總價(jià)的14%和10.5%給予不超過210萬元補(bǔ)助；購買數(shù)量為51～100臺(tái)（套）的視同省級(jí)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政對(duì)每臺(tái)（套）按采購發(fā)票總價(jià)的5%給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再給予3.5%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過350萬元。區(qū)內(nèi)智能制造企業(yè)銷售給泉州本地企業(yè)的“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目產(chǎn)品，按銷售發(fā)票總價(jià)（不含稅）的7%給予不超過140萬元補(bǔ)助。
（十一）落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由企業(yè)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣力度，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，給予研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。區(qū)財(cái)政按企業(yè)實(shí)際加計(jì)扣除的25%予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。
（十二）對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)按《泉港區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見（試行）》（泉港政綜〔2016〕20號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、鼓勵(lì)扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
（十三）專利申請(qǐng)和授權(quán)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)
1.國內(nèi)申請(qǐng)。①職務(wù)申請(qǐng)：發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段的每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元，對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)的實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元，同一專利權(quán)人、同一年度實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)不超過6萬元；對(duì)授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)500元；②非職務(wù)申請(qǐng)：對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)的實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元，同一專利權(quán)人、同一年度實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元；對(duì)授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)500元。
2.國外申請(qǐng)。向國外申請(qǐng)專利的，采取授權(quán)后一次性資助的方式：進(jìn)入國家階段或直接申請(qǐng)外國專利的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元、實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元、外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.8萬元。對(duì)向兩個(gè)以上國家申請(qǐng)同一件專利的，扶持最多不超過兩次。
3.港、澳、臺(tái)申請(qǐng)。向香港、澳門、臺(tái)灣申請(qǐng)專利的，采取授權(quán)后獎(jiǎng)勵(lì)，具體金額參照上述向國外申請(qǐng)專利的獎(jiǎng)勵(lì)額度執(zhí)行。
（十四）鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)積極申報(bào)國家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)、示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)。對(duì)列入國家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)、示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元和5萬元；對(duì)以上同時(shí)列入國家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)、示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的按*********別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）對(duì)獲得國家、省、市專利獎(jiǎng)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：獲得中國專利金獎(jiǎng)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國外觀設(shè)計(jì)專利金獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、市專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省專利獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十六）對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押方式向銀行貸款所支付的利息給予貼息補(bǔ)助。對(duì)同一筆貸款項(xiàng)目采取企業(yè)還貸后給予一次性核撥的辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為按發(fā)放貸款同期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息總額的30%，貼息時(shí)間從計(jì)算貼息之日起最長不超過1年，同一企業(yè)貼息補(bǔ)助不超過20萬元，同一貸款項(xiàng)目已從其他途徑獲得本級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助的，不再享受本貼息補(bǔ)助。
（十七）對(duì)獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490—2013）標(biāo)準(zhǔn)合格企業(yè)，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、科技人才引進(jìn)培育
（十八）加強(qiáng)創(chuàng)新型緊缺型人才隊(duì)伍建設(shè)，形成一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、自主創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的科技人才。對(duì)經(jīng)評(píng)選引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，按照《泉港區(qū)關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀和緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《泉港區(qū)人才公寓管理規(guī)定》等政策執(zhí)行。
（十九）對(duì)入選國家、省、市科技創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）領(lǐng)軍人才的分別給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元。
（二十）鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)（領(lǐng)軍人才應(yīng)為法定代表人或第一大股東，股權(quán)不低于30%），對(duì)產(chǎn)業(yè)化效果好、主導(dǎo)產(chǎn)品有市場需求和較強(qiáng)市場競爭力的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審為A類、B類、C類的項(xiàng)目分別給予50萬元、30萬元、10萬元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。對(duì)各類優(yōu)秀人才自帶技術(shù)成果到我區(qū)轉(zhuǎn)化落戶的，優(yōu)先安排本級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)，優(yōu)先推薦上級(jí)科技立項(xiàng)，并給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)資助。
（二十一）貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技人員職稱評(píng)價(jià)改革的若干意見》（閩政辦〔2016〕1號(hào)）文件精神，全面深化科技體制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，營造有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。
四、強(qiáng)化資金管理
（二十二）加大政府財(cái)政性科技投入。區(qū)財(cái)政要把各項(xiàng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，根據(jù)實(shí)際扶持獎(jiǎng)勵(lì)需要，不足部分給予追加，若有結(jié)余，作為下一年度科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)留指標(biāo)使用。切實(shí)做到財(cái)政每年科技投入的增長速度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長速度，確保財(cái)政科技投入逐年穩(wěn)步增長。
（二十三）本規(guī)定同一項(xiàng)目、同一年度多級(jí)獲獎(jiǎng)的，以最高等次予以獎(jiǎng)勵(lì)，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；申請(qǐng)扶持或獎(jiǎng)勵(lì)專利的申請(qǐng)地應(yīng)屬我區(qū)范圍（以省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），不存在專利權(quán)屬糾紛，如有專利權(quán)屬糾紛，應(yīng)待法定部門裁定后再申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十四）扶持、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目均按有關(guān)規(guī)定要求集中申報(bào)，以該項(xiàng)目得到正式批準(zhǔn)和確認(rèn)的當(dāng)年及下一年度為申請(qǐng)的有效期限。
（二十五）本規(guī)定第（六）款的區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按《泉港區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》及《泉港區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行；符合第（九）、（十）款獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的按照《關(guān)于貫徹“泉州制造2025”發(fā)展綱要的實(shí)施意見》（泉港委發(fā)〔2015〕7號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
五、認(rèn)定申報(bào)程序
（二十六）本規(guī)定鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序?yàn)椋簠^(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)征集公告——企業(yè)（個(gè)人）提出申請(qǐng)——區(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審——組織評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)技術(shù)專家召開評(píng)審會(huì)議——在有關(guān)載體公示——區(qū)政府審批——兌現(xiàn)。
（二十七）本規(guī)定鼓勵(lì)扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序?yàn)椋簠^(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)征集公告——企業(yè)（個(gè)人）提出申請(qǐng)——區(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審——區(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會(huì)研究——在有關(guān)載體公示——區(qū)政府審批——兌現(xiàn)。
（二十八）本規(guī)定有關(guān)的科技人才引進(jìn)培育工作由區(qū)人才辦牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)編辦、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育局、財(cái)政局、人社局等部門按有關(guān)規(guī)定共同審核兌現(xiàn)。
（二十九）本規(guī)定適用于泉港區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位及個(gè)人（第一專利權(quán)人）。申請(qǐng)人為單位的，提供單位證明（營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)法人登記證、社團(tuán)登記證等）復(fù)印件；申請(qǐng)人為個(gè)人的，提供個(gè)人身份證復(fù)印件或所在地的居住證明。委托代辦的，還需出具委托書及代辦人身份證明。
六、其他事項(xiàng)
（三十）申請(qǐng)享受本優(yōu)惠政策應(yīng)同時(shí)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及泉港區(qū)政府有關(guān)要求。
（三十一）本規(guī)定由區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
（三十二）本規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。此前我區(qū)出臺(tái)的其他規(guī)范性文件的相關(guān)條款若與本規(guī)定不一致的，執(zhí)行本規(guī)定。《泉港區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（泉港政〔2007〕綜54號(hào)）、《泉港區(qū)鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新若干規(guī)定》（泉港委〔2011〕60號(hào)）、《泉港區(qū)鼓勵(lì)扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)若干規(guī)定（試行）》（泉港政綜〔2013〕191號(hào)）、《泉港區(qū)鼓勵(lì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新若干規(guī)定實(shí)施意見》（泉港委辦〔2014〕69號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。
